Минфин объявил мобилизацию

Сразу после выборов правительство предложило ввести новые налоги для россиян. Они должны принести бюджету около 1,1 трлн рублей

Владельцы ценных бумаг и бизнеса, обладатели банковских вкладов, покупатели автомобилей, а также продавцы квартир и другого имущества. Это перечень россиян, которые в 2027 году заплатят за войну, причем новые налоги не коснутся тех, кто уже воюет в Украине. Кроме того, власти заберут часть «сверхдоходов» у экспортеров золота, цветных металлов и удобрений. Суммарно новые налоги могут дать бюджету около 1,1 трлн рублей (примерно 8% военных расходов). 

Сразу после выборов в Госдуму власти объявили о мобилизации — но не военной, которую ждали последние месяцы, а о налоговой. Причем если «излишки» у крупного бизнеса в последний раз забирали в 2024 году, то для граждан налоги растут третий год подряд. Фискальная «донастройка», как ее называет Минфин, будет еще сильнее загонять «в тень» как граждан, так и бизнес, а также способствовать ослаблению рубля.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил в четверг о плане рекордных расходов на 2027 год: 48,8 трлн рублей — это почти на 3 трлн больше, чем план на тот же 2027 год по прошлогоднему закону о бюджете. Правительство еще не опубликовало структуру бюджета на следующий год. Но согласно прошлогоднему закону, 

в 2027 году на оборону и безопасность планировали потратить почти 40% от расходов — около 18 трлн рублей. Судя по заявлениям из Кремля, который не согласен ни на какое перемирие в Украине, вряд ли стоит ожидать сокращения этих статей казны.

При этом с источниками пополнения становится всё хуже, а дефицит запланирован на уровне 5,5 трлн рублей. Экономика балансирует на грани рецессии и не дает прибавки к доходам бюджета, а налоги от нефтегаза за восемь месяцев 2026 года упали на 17%. Нельзя и занимать сильно больше, чем сейчас, для пополнения бюджета по нынешним рекордно высоким ставкам. Остаются новые налоги.

Вот полный список того, что предлагает Минфин:

• Ставки 13–22% на дивиденды и другое долевое участие (то есть доходы от долей в бизнесе), по процентам от вкладов, по операциям с ценными бумагами и цифровыми правами, от продажи имущества и реализации долей участия, по договорам страхования и дарения. Сейчас все эти доходы облагаются по ставкам 13–15%. 

• Кто не заплатит: участники войны в Украине — на них прогрессивная шкала распространяться не будет. А также те, чьи вклады не превышают 1 млн рублей.
• Ставка 22% НДС для электронных покупок из-за границы и таможенный сбор 100 рублей за посылки стоимостью менее 200 евро. 
• Паевые инвестиционные фонды (ПИФы) будут платить налог на прибыль с пассивных доходов фондов по ставке 15%. Минфин объясняет это борьбой с налоговой оптимизацией — когда инвесторы владеют различного рода активами через ПИФы.
• Нерезиденты заплатят 35% за дивиденды, которые перечисляются на счета типа «С», — это специальные счета, на которых иностранные инвесторы обязаны хранить прибыль, получаемую в России; на вывод денег за рубеж нужно получать разрешение правительства.
• 30% от дополнительного дохода экспортеров цветных металлов и удобрений и 20% на производителей золота. «Сверхприбыль» рассчитают как разницу между доходами в 2025 и 2026 годах.
• Помимо налоговых инноваций, власти подтвердили, что в 2027 году утильсбор на автомобильную технику вырастет на 10–20%, — как и планировалось ранее. 

Самое главное в предложениях Минфина — расширить применение прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц (НДФЛ). С 2027 года граждане будут платить по ней не только от того, что заработали на работе, но и от «пассивных доходов». Такая норма существует в большинстве развитых стран — никто не платит по отдельности налоги от трудовой деятельности и от инвестиций, облагаются все заработки гражданина.

Из карманов граждан через расширенную шкалу НДФЛ власти могут получить «сотни миллиардов рублей — ближе к 500 млрд рублей», подсчитал для «Новой-Европа» российский экономист, который попросил его не называть. При этом оценки числа россиян, которые коснутся новые поборы, сильно отличаются. Минфин сообщил, что это только лишь около 4 млн граждан. Но их может быть гораздо больше. Как замечает аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова, в России только на одной Московской бирже в августе 2026 года были открыты клиентские счета почти у 43 млн физлиц, а сбережения в банках имеет более половины населения страны. Напрямую коснется граждан и НДС и сбор на посылки. Это нововведение — часть того, что министр финансов Антон Силуанов назвал «мерами по обелению торговли», от которых он ждет поступлений на уровне 500 млрд рублей в год.

С экспортеров, которые «придавлены» высокой ставкой ЦБ (из-за нее кредиты очень дороги), крепким рублем и общим ростом затрат из-за инфляции, много не возьмешь, предупреждают экономисты. Например, с разницы в доходах в 2025 и 2026 годах трех крупнейших компаний в сферах цветмета, удобрений и золота — «Норникеля», «ФосАгро» и «Полюса» — суммарно можно будет получить около 120 млрд рублей (это менее 1% среднегодовых расходов на оборону), пишет аналитик «Т-Инвестиций» Ахмед Алиев (такой же подсчет у Егора Вершинина из «Финама»).

Это так мало, что власти могут не ограничиться этими мерами: «Не исключены дополнительные донастройки налогов», — считает аналитик.

Таким образом, НДФЛ плюс «обеление» плюс налоги на «сверхприбыли» суммарно дадут бюджету около 1,1 трлн рублей.

У роста налогов будет два последствия.Во-первых, всё больше доходов будет уходить в «тень». «У граждан возникает вопрос — зачем мне держать деньги в банке. Власти выталкивают всё в серую зону», — сказал «Новой-Европа» руководитель российского экономического исследовательского центра. По его мнению, крупный бизнес тоже будет стараться уходить от налогов: «Будут показывать большие транзакционные издержки, рост себестоимости и всё — какие сверхдоходы?» — ожидает он.

Расширение теневой экономики после роста налогов 2025–2026 годов уже идет. По прогнозам ЦБ прирост наличных в экономике по итогам 2026 года составит 3,7 трлн рублей (всего объем «налички» превысит 23,1 трлн рублей), и это почти в четыре раза больше по сравнению с приростом в 2025 году.

Второе нехорошее последствие — чем больше частные инвесторы будут забирать с рынка и переводить «в тень», тем хуже будет рублю. «Возможно, что новые меры могут на время снизить привлекательность инвестиций на фондовом рынке и увеличить спрос на наличную валюту», — пишет Мильчакова. Рост покупок валюты ослабляет рубль, а это, в свою очередь, вносит вклад в инфляцию. При этом, как саркастически замечает Мильчакова, «для самих инвесторов подобная мера оказалась неожиданностью, ведь до выборов в Госдуму в Минфине не заявляли о каких-либо значимых повышениях налогов на население».