Тушить пожары срочниками

Правительство поддержало законопроект, который позволит направлять новобранцев в МЧС. «Новая газета Европа» поговорила с действующими спасателями о том, зачем это делается

Законопроект был предложен еще 22 апреля вице-спикерами Госдумы Викторией Абрамченко и Петром Толстым, а также депутатами Анатолием Выборным и Эрнестом Валеевым. Первое чтение он пока не прошел, по данным источников «Ведомостей», правительство поддержало инициативу «с учетом доработки». В пояснительной записке говорится, что инициатива должна помочь сократить нехватку личного состава в противопожарной службе. «Новая газета Европа» поговорила с сотрудниками МЧС об инициативе.

«Юнцов в пекло бросать не будут!»

Глава МЧС России Александр Куренков в феврале этого года докладывал, что нехватка кадров достигает 35% от штатного расписания, а основной причиной оттока кадров из структур МЧС назвал низкие зарплаты. По его словам, сегодня пожарным и старшим инструкторам группы экстренного реагирования предлагают зарплату от 50 тысяч рублей, водителям пожарной машины категории B и C — от 53 тысяч. Именно нехватку кадров и должны будут купировать пять тысяч срочников, которых планируется направить на службу в МЧС.

— Военизированные подразделения в МЧС существовали почти сразу после появления этой структуры в России, — на условиях анонимности рассказывает полковник в отставке, прослуживший в МЧС 24 года. — Такие подразделения работали на режимных объектах, закрытых территориях, на военных производствах. Сейчас планируется расширить полномочия военизированных подразделений МЧС и привлекать их к тушению пожаров на обычных территориях и в населенных пунктах. Для этого необходимо не только ликвидировать нехватку кадров, но и увеличить штатное расписание.

По мнению полковника, срочников не будут использовать непосредственно при тушениях пожаров или в горноспасательных операциях.

— Срочная служба в настоящее время всего один год, и в МЧС вполне адекватные люди, чтобы понимать, что за это время молодой человек может научиться только минимальным навыкам пожаротушения или аварийно-спасательных действий, — продолжает собеседник. 

— Никто не собирается бросать в пекло необученных юнцов. Но в любой большой структуре имеются задачи, которые можно поручить неквалифицированным сотрудникам, освободив при этом специалистов.

Например, срочники вполне могут быть водителями неоперативных машин, могут работать на складах, быть подсобными рабочими при организации полевых лагерей. МЧС — это механизм, требующий не только сложных схем и настоящих профессионалов, но и маленьких шестеренок, без которых механизм буксует. 18-летнего парня после пары дней подготовки не посадят за штурвал пожарного вертолета, не поручат провести хирургическую операцию в полевых условиях и не пошлют тушить атомную электростанцию.

По мнению бывшего сотрудника антикоррупционного управления МЧС Анатолия, маленькие зарплаты в МЧС — лишь верхняя часть айсберга. Несколько лет назад «Новая газета» писала о том, как некогда самое популярное в стране ведомство превратилось в огромную коррупционную сеть, где лишь одно территориальное управление «зарабатывает» до миллиарда рублей в год неучтенных денег.

— Про то, что каждое даже самое маленькое предприятие типа цветочного киоска постоянно платит взятки пожарным инспекторам, знают все, — говорит Анатолий. — Но самим инспекторам достается лишь треть полученных взяток. Остальное уходит вверх по цепочке. Такая же ситуация с премиями и денежными пособиями. В большинстве управлений такие пособия и премии чуть ли не официально делятся на части. 

Сотрудник пишет заявление на получение пособия, например, на 100 тысяч рублей, но на руки получает лишь 50. Та же ситуация с премиальным фондом. По официальным ведомостям сотрудник «получил» 70 тысяч, но реально лишь 25–30.

По мнению бывшего антикоррупционного инспектора, зарплаты, которые озвучил Куренков, могут соответствовать действительности и привлекать молодых людей, мечтающих не только о стабильности, но и о карьерном росте. Но лишь в мирное время. Когда идет война и есть возможность «заработать» в несколько раз больше, условия сильно меняются.

— Для Ленинградской области зарплата в 50 тысяч рублей вполне приемлема, — считает Анатолий. — Сюда еще следует приплюсовать вещевое довольствие, полный пакет социальных гарантий, лечение в специализированных медучреждениях МЧС, льготы, возможность получить служебное жилье, которое через несколько лет можно приватизировать. Гарантированная пенсия, ну и вообще все плюсы, связанные с госслужбой. Но всё это работает в мирное время. А когда идет война и приходится рисковать жизнью на участившихся пожарах, то поневоле задумаешься: а почему я рискую за 50 тысяч рублей, а контрактник в армии — за 400 тысяч? Многие специалисты увольняются из МЧС и уходят в армию. Риск хоть и увеличивается, но и денег намного больше.

По словам сотрудников МЧС, спасательные операции мало чем отличаются от контртеррористических и военных.

— Любая силовая структура, а МЧС, как ни крути, приравнивается к силовой, — это повышенный риск даже в мирное время, — говорит Кирилл С., пришедший в МЧС после расформирования Контрольно-спасательной службы (КСС) в 1994 году (ранее эта служба была нацелена на спасение туристов, альпинистов, рыбаков, попавших в чрезвычайные ситуации). — Даже во время учений, не говоря уж о реальных спасательных операциях, сотрудники МЧС серьезно рискуют жизнью. И страдают, как это обычно и бывает, в основном новички. Неправильно застегнутая обвязка, не зафиксированный карабин, даже просто неправильно завязанный узел могут привести к трагическим последствиям. Раньше в КСС набирали спортсменов не ниже первого разряда по альпинизму или спортивному туризму. А если, не дай бог, в какой-нибудь спасательной операции будет участвовать новичок, то это поставит под угрозу не только жизнь одного конкретного человека, а целый отряд. И я сейчас не говорю о глобальных ситуациях, как лесные пожары или весенние наводнения, а об обычных спасательных операциях в горах при сходе лавины или съеме рыбаков с дрейфующей льдины.

В настоящее время статистика трагических случаев с сотрудниками МЧС фактически недоступна. Последние официальные данные датируются первым кварталом 2024 года. Согласно им, смертность в МЧС за первые четыре месяца того года составила 101 человек. И лишь десять человек погибли при исполнении служебных обязанностей. Остальные стали жертвами несчастных случаев или умерли от естественных причин.

— Статистика погибших постоянно замалчивается и уменьшается, в МЧС это известный факт, — утверждает Кирилл С. — Связано это с несколькими причинами. Любой смертельный случай, как это называется, «на производстве» является поводом для служебных проверок. Второй причиной, как это ни цинично звучит, являются деньги. Гибель сотрудника во время исполнения служебных обязанностей влечет за собой серьезные выплаты семьям погибших. Руководство в этом не заинтересовано. Но замолчать такие истории практически невозможно.

Когда появился законопроект о применении призывников при тушении пожаров, среди ветеранов, конечно, появилось мнение, что мальчишек могут использовать как «пушечное мясо». Смерть срочника гораздо легче списать на неопытность, случайность, непроизводственную травму. А в условиях войны, когда и пожаров стало гораздо больше и иногда приходится напрямую взаимодействовать недалеко от фронта, смерти случаются гораздо чаще.