Что известно о плане

Соединенные Штаты направили Ирану официальный 15-пунктный план, направленный на прекращение войны на Ближнем Востоке, сообщила The New York Times со ссылкой на двух чиновников, знакомых с ходом переговоров.

Как пишет газета, таким образом Трамп стремится завершить конфликт, который длится четвертую неделю и наносит серьезный экономический ущерб. Детали плана держатся в секрете, и журналистам не удалось получить его копию, но чиновники, с которыми поговорил NYT, раскрыли его общие контуры:

• План затрагивает баллистическую ракетную программу Ирана. США и Израиль с 28 февраля ведут бомбардировки иранских ракет, пусковых установок и производственных мощностей.
• Соглашение касается ядерной программы Ирана. Лидеры США и Израиля ранее не раз заявляли, что никогда не допустят появления у Ирана ядерного оружия. Как заявил Трамп 24 марта, Иран, по его информации, согласился, что у него «никогда не будет ядерного оружия». По словам американского президента, США «сейчас ведут переговоры» с Ираном, но с кем именно из руководства страны — не уточнил. Как заявил в разговоре с «Новой-Европа» востоковед Руслан Сулейманов, без подтверждения иранской стороны о готовности отказаться от ядерного оружия пока что это не более чем риторика Трампа.
• План включает пункты о морских маршрутах. С начала войны Иран фактически заблокировал безопасный проход для большинства западных судов через Ормузский пролив, что нарушило глобальные поставки нефти и газа.

По данным израильского 12 канала, советники американского президента Джаред Кушнер и Стив Уиткофф прилагают усилия к тому, чтобы добиться месячного прекращения огня, в ходе которого стороны обсудят соглашение по 15 пунктам. Журналисты, сославшись на «западный источник», приводят более подробные пункты плана

Что США требуют от Ирана?

• Ликвидация существующих накопленных ядерных возможностей.
• Обязательство Ирана никогда не стремиться к созданию ядерного оружия.
• Обогащение ядерных материалов на территории Ирана запрещено.
• Весь обогащенный материал будет передан МАГАТЭ в согласованные сторонами короткие сроки.
• Объекты в Натанзе, Исфахане и Фордо будут выведены из эксплуатации — уничтожены.
• МАГАТЭ будет иметь доступ ко всей информации на территории Ирана.
• Иран откажется от парадигмы прокси-сил, а также фактически прекратит финансирование и вооружение сателлитов в регионе.
• Ормузский пролив останется открытым, будет свободной морской зоной — никто не будет его блокировать.
• Ракетная программа: решение будет принято позже, но потребуется ограничить количество и дальность.
• Дальнейшее использование: только для целей самообороны.

Что Иран получит взамен?

• Снятие всех санкций.
• Содействие в развитии проекта гражданской ядерной программы в Бушере (производство электроэнергии).
• Отказ от угроз возобновления санкций.

Как пишет 12 канал, шансов, что Иран согласится на такие жесткие условия, практически нет, поэтому вполне вероятен сценарий срыва переговоров. Но возможна и альтернатива: США и Иран заключат общее рамочное соглашение, отложив все спорные детали на потом. Поддерживает ли план Израиль — также неизвестно.

Что говорит Иран

Иран, вероятно, не сможет дать быстрый ответ на американский план, считает The New York Times. По данным газеты, высокопоставленные иранские чиновники испытывают трудности с внутренней коммуникацией. Также существуют опасения, что Израиль может нанести удар по ним в случае проведения личных встреч.

В первый день войны Израиль нанес удар по руководству в Тегеране, в результате которого погибли верховный лидер аятолла Али Хаменеи и многие другие высокопоставленные лица. Поэтому неясно, кто именно сейчас обладает полнотой власти для принятия решений о войне и мире, пишет NYT.

Однако, как рассказывает The Wall Street Journal со ссылкой на источники, представители Ирана дали понять администрации Трампа, что условия для возобновления переговоров о прекращении огня будут жесткими. По данным газеты, КСИР удалось консолидировать власть, и его представители выдвинули свои требования. Среди них — закрытие всех американских баз в Персидском заливе и выплата репараций за нанесенные Ирану удары.

Среди других требований Ирана:

• Установление нового порядка в Ормузском проливе, который позволил бы Ирану взимать плату с проходящих через него судов.
• Гарантии того, что война не возобновится, и прекращение израильских ударов по поддерживаемой Ираном «Хезболле».
• Снятие всех санкций с Ирана.
• Сохранение за Ираном его ракетной программы без каких-либо переговоров по ее ограничению.

Американский чиновник в разговоре с WSJ назвал эти требования «абсурдными» и «нереалистичными», а арабские и американские официальные лица отмечают, что такая позиция сделает достижение сделки с Ираном более сложной задачей, чем было до начала войны, инициированной Трампом.

Как пишет израильский 12 канал, сомнительно, что Иран согласится на все условия плана, и в Израиле опасаются, что США будут подталкивать к рамочному соглашению, отложив детали на потом.

Как заявил в разговоре с «Новой-Европа» востоковед Руслан Сулейманов, договориться о прекращении огня вполне возможно, но это точно не будет означать прекращения противостояния: 

И какая-то часть иранского руководства — скорее, дипломаты, то есть наиболее умеренная часть, расположенная к диалогу, — безусловно, может вести переговоры и консультации о параметрах завершения войны», — сказал он.

При этом Марианна Беленькая, автор телеграм-канала «Фалафельная», освещающего события Ближнего Востока, отметила, что требования Ирана выглядят несопоставимо с тем, что предлагает Трамп. К тому же, как заявила она в разговоре с «Новой-Европа», из всего массива утечек сложно понять истинные позиции сторон, и пока они выглядят далекими друг от друга.

«Какие-то переговоры уже идут. Пусть это не прямые, пусть это обмен письмами, пусть это звонки. То есть контакты существуют, контакты подтверждают разные источники, даже если сам Иран их отрицает. И это уже значит, что обе стороны ищут выхода из ситуации», — отметила она.

Беленькая подчеркнула, что поведение Трампа остается непредсказуемым: переговоры, которые велись летом прошлого года, в итоге привели к войне, и нынешние переговоры, как видно, тоже не предотвратили конфликт. Иран, в свою очередь, считает, что заявления Трампа продиктованы стремлением снизить цены на нефть, и с этим трудно спорить, отметила собеседница «Новой-Европа».

По мнению Беленькой, и Ирану, и США сейчас нужно время. Тегерану необходима передышка, поскольку, несмотря на переговорный процесс, военные действия никто сворачивать не собирается. В то же время Вашингтон ранее выступил с ультиматумом, который грозит серьезной эскалацией в регионе — он угрожал бомбить иранские электростанции, если Ормузский пролив не откроют. Если США нанесут удары по энергетическим объектам, Иран, по словам собеседницы «Новой-Европа», ответит тотальными ударами по объектам стран Залива, что может обернуться катастрофой для этих государств. 

«Никто не знает, что хочет Трамп и в какой момент он захочет завершить войну. Пока, по оценкам на данный момент, даже если переговоры состоятся, война продолжится еще две-три недели. И эти оценки были примерно такие же, как и до новостей о переговорах. Но опять же, нельзя исключать, что всё может закончиться быстро, как только захочет Трамп», — подытожила собеседница «Новой-Европа».

Кто посредник

План был передан через Пакистан. Ключевым посредником между США и Ираном выступил начальник армии Пакистана фельдмаршал Сайед Асим Мунир. По данным газеты, он поддерживает тесные связи с Корпусом стражей исламской революции Ирана (КСИР), и это позволяет ему эффективно передавать сообщения между враждующими сторонами. Также Мунир дважды встречался с Дональдом Трампом в 2025 году; президент США назвал его своим «любимым фельдмаршалом», рассказывает NYT.

Недавно Мунир связался со спикером парламента Ирана Мохаммадом Багером Галибафом (бывшим командующим КСИР) и предложил провести переговоры между США и Ираном на территории Пакистана, сообщили газете неназванные иранский и пакистанский чиновники. В посредничестве также участвуют Египет и Турция.

Пресс-секретарь Белого дома Каролайн Левитт подтвердила, что дипломатические усилия ведутся. Однако она подчеркнула, что военная операция «Эпическая ярость» продолжается в полную силу «для достижения военных целей», поставленных Трампом и Пентагоном. Так что

Какого партнера по переговорам видят США

Тем временем, по данным источников Politico, администрация Трампа рассматривает спикера парламента Ирана Мохаммада-Багера Галибафа как кандидата на роль лидера при поддержке США, который будет способен возглавить Иран и вести переговоры с администрацией Трампа на следующем этапе войны. Однако решение еще не принято, и Белый дом надеется провести «проверку на прочность» нескольких кандидатов в поисках того, кто готов заключить сделку, добавили собеседники издания.

При этом наследник иранской монархии, сын последнего шаха Реза Пехлеви, находящийся в изгнании, по данным Politico, рассматривается как неподходящий вариант. «Он вырос за пределами страны. Это последнее, что нужно устанавливать там. Это приведет к хаосу». По словам собеседников издания, администрация США не верит, что он будет обладать легитимностью внутри Ирана.

Что с Ормузским проливом

Дональд Трамп заинтересован в заключении мирного соглашения с Ираном уже на этой неделе, потому что он стремится к «прогрессу» в Ормузском проливе и прекращению огня, сообщает Politico со ссылкой на высокопоставленного чиновника Белого дома.

Представитель страны Персидского залива предположил в разговоре с Politico, что Трамп преувеличивает переговорный прогресс, чтобы выиграть время и стабилизировать рынки, а также чтобы создать предлог для отступления от своего же ультиматума. 

Однако 23 марта Трамп заявил, что Вашингтон и Тегеран «провели очень хорошие и продуктивные переговоры», поэтому он поручил Пентагону отложить военные удары по иранским электростанциям и энергетической инфраструктуре на пять дней. По словам американского президента, перемирие сохранится «при условии успеха продолжающихся переговоров». Как отметил в разговоре с «Новой-Европа» Руслан Сулейманов, объявленная Трампом «приостановка войны» не имеет никаких четких параметров, прописанных обязательств для каждой из сторон. Поэтому пока что говорить о полноценном, пусть и временном, прекращении огня не приходится: оно всё равно не исполняется в полной мере с обеих сторон, добавил он.

Глава Chevron Майк Вирт на конференции CERAWeek в Хьюстоне заявил, что война США и Израиля с Ираном нанесла мировой нефтегазовой отрасли более серьезный ущерб, чем война России и Украины, так как через Ормузский пролив сейчас не проходит значительный объем нефти и газа. Даже после его открытия, по словам Вирта, восстановление цепочек поставок и накопление запасов потребует времени, так как физическая инфраструктура не может заработать мгновенно. Особенно остро дефицит дизеля и авиатоплива ощущается в Азии. Вирт подчеркнул, что масштаб разрушений пока точно не известен: непонятно, сколько добычи остановлено и насколько повреждены объекты.

«Мы никогда не видели ничего подобного — раньше не было сбоев такого масштаба. Это тема для исследования для любого нефтяного аналитика или самый страшный кошмар — тот, который, как мы думали, никогда не случится», — сказал главный экономист нефтегазового гиганта BP Гарет Рамзи (цитата по Politico).

Согласно опросу Reuters, рейтинг одобрения Трампа упал до 36% на фоне гнева общественности из‑за войны и резкого скачка цен на бензин. Недовольство угрожает сорвать попытки республиканцев сохранить контроль над Конгрессом на предстоящих в этом году промежуточных выборах, отмечает Politico.

По словам аналитиков, с которым поговорило Politico, цены на топливо останутся высокими даже после прекращения боевых действий.